Ana García Robles: “Tenemos una de las últimas oportunidades para alcanzar un acuerdo global sobre IA” | Tecnología

Valencia fue la sede Laboratorio de Gobernanza de Inteligencia Artificial (IA) de las Naciones Unidas para la Humanidad. Esta es una iniciativa que nace de Primer diálogo global sobre la gobernanza de la IA.celebrada en septiembre pasado con el apoyo de los gobiernos de España y Costa Rica. El presidente del Ejecutivo, Pedro Sánchez, abrió la oficina en el país después de donar tres millones de euros “para convertir propuestas e iniciativas en hechos reales”, según dijo el presidente español en la sede de la ONU en septiembre.

Ana García Robles (Madrid, 54) es la directora de un laboratorio que depende de la Oficina de Tecnologías Digitales y Emergentes de la ONU (UNDET). Cuando no está viajando por el mundo, divide su tiempo entre Valencia y Madrid, donde mantiene varias reuniones. Por ejemplo, con el Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, con quien trabajan estrechamente. En su primera entrevista desde que asumió el cargo, la ingeniera de telecomunicaciones se muestra optimista sobre su tarea: “Así como las cumbres climáticas de la ONU son el principal foro para abordar la emergencia climática, la ONU también puede convertirse en un foro para discutir la gobernanza de la IA”.

Preguntar. ¿Qué es el laboratorio y cuál será su aporte?

Responder. El laboratorio forma parte de UNDET, que tiene su sede en Nueva York y un pequeño equipo en Ginebra. Nuestra misión es movilizar redes de expertos en gobernanza de IA, así como gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y empresas, para conectarlos a todos y generar ideas. También vamos a realizar análisis de políticas en diferentes contextos geográficos, temáticos y tecnológicos. este fin de semana publicamos dos documentos con quienes queremos explorar y crear prototipos de nuevas prácticas y herramientas de colaboración que nos ayudarán a decidir cómo debería ser la gobernanza de la IA.

PAG. ¿Cuáles son las conclusiones de los dos informes?

r. Analizamos dos temas: la interoperabilidad en la gobernanza de la IA y las perspectivas del sector privado. Todos los países están desarrollando marcos regulatorios, políticas nacionales, estándares, instrumentos voluntarios y enfoques institucionales muy diferentes, lo cual es normal y legítimo. Esto crea fragmentación. Proponemos crear mínimos comunes y construir marcos diferentes sobre esta base.

PAG. ¿Cómo recomiendas hacer esto?

r. Proponemos 14 cursos de acción que comienzan con el establecimiento de mínimos no negociables a nivel global, es decir, principios de derechos humanos y seguridad que deben acordarse. Ese debate comienza esta semana en Ginebra con un nuevo diálogo global sobre la gobernanza de la IA, que Continúa la misma situación que en septiembre del año pasado. Entre las áreas de acción propuestas se encuentra aumentar la alfabetización en la gestión de la IA, es decir, que la administración en los distintos niveles, que toma decisiones y gestiona los presupuestos, sepa de qué estamos hablando. También queremos transferir conocimientos académicos sobre la gobernanza de la IA y comparar la equivalencia de estándares entre países, así como los riesgos, responsabilidades y políticas. Proponemos hacer que la infraestructura pública digital sea más funcional y crear más modelos de IA de interés público para promover la soberanía digital, así como la auditoría pública y participativa como mecanismos legítimos de gobernanza.

El segundo informe se centra en las prácticas del sector privado. El diálogo global oficial que tiene lugar en la ONU es multiinstitucional e involucra a jefes de estado, ministros y representantes de la industria. Hablamos con empresas de todo el mundo y de ahí sacamos algunas ideas. Tanto la supervisión humana como la rendición de cuentas son consistentes y no existe un consenso claro sobre cómo gestionar modelos más dinámicos.

PAG. El gobierno estadounidense parece no estar dispuesto a hacer nada para restringir a sus empresas. ¿En qué medida cree que el contexto geopolítico actual es propicio para asumir compromisos concretos?

r. Es cierto que en el contexto actual la ONU está en entredicho. Pero el laboratorio está lejos de las cuestiones diplomáticas. Si en algún lugar se pueden alcanzar acuerdos globales, es en las Naciones Unidas. El Diálogo Global sobre la Gobernanza de la IA fue aprobado por unanimidad en 2025, incluido Estados Unidos. Hay que aprovechar esto, no hay otro a este nivel. Esta puede ser una de las últimas oportunidades que tengamos para alcanzar un acuerdo mínimo global sobre la gobernanza de la IA. Puedo decirles que, según mis observaciones, hay países en estas reuniones que parecen estar siguiendo su propio camino.

PAG. ¿En qué acordaron los gobiernos?

r. Lo que quieren evitar es tener un conjunto de reglas muy amplio. Creo que deberíamos aspirar a un mínimo, pero un mínimo firme. La tecnología avanza tan rápido que el trabajo debe ser continuo. Veo energía positiva de muchos países con respecto a este diálogo global.

PAG. Hay cuatro o cinco empresas que controlan más del 60% del mercado, por lo que las recomendaciones de la ONU parecen difíciles de implementar sin su aprobación.

r. Trabajamos con varias de estas empresas. He notado que se centran más en las oportunidades que en los riesgos. Lo principal es seguir trabajando con ellos y encontrar un punto de acuerdo. Creo que necesitamos crear contrapesos. Por ejemplo, el desarrollo de infraestructuras privadas interoperables que sean completamente públicas.